时讯：【优化营商环境新看点④】“预估1个月的批复，5天就拿到了”

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“投资10亿元的项目，从选址落地到开工建设，直至目前PE车间全面达到生产条件，仅用了一年时间。”说起在新疆兵团十二师头屯河农场钢基产业园投资建厂的感受，水发上善（新疆）管业有限公司董事长胡超群激动地说，项目审批“先建后验”“容缺办理”，施工许可证当天就能拿到，良好的营商环境让他吃下“定心丸”。

企业和企业家对营商环境的感知最敏锐，也最有发言权。审批流程多、周期长，曾是困扰项目落地、企业开办的难点痛点。对此，兵团十二师坚持问题导向、聚焦企业需求，整合8个部门、52个审批事项成立行政审批局，设立工程建设项目审批综合服务专区，完善“前台受理、后台审核”机制，基本实现全流程线上办理。

与此同时，兵团十二师出台优化营商环境“13条”、扶持中小企业“40条”等，深化企业投资项目承诺制改革，构建以企业信用承诺为核心的项目报建审批新模式，将原来由企业办理的10余个事项调整为政府提供统一服务，将前置评估审批转变为靠前统一服务，持续通过简化、合并、并联等方式优化办理流程。

“在项目建设初期，产业园建设的是标准统一、大小相同的厂房。但在招商过程中，一些企业因为设备大小、生产规模不同，对厂房的高低、大小要求也不尽相同。如果建设定制厂房，则需要修改规划，在调规申请上报后，预估最少需要1个月的时间才能拿到批复，但没想到5天内就得到批准。”新疆兵团丝路高科技产业园项目经理张卫东说。

“客商招来了，项目落地了，并不意味着就可以一劳永逸，万事大吉。必须一如既往、善始善终地搞好服务，保障其进得来、留得住、发展好。”兵团乌鲁木齐经济开发区投资促进局局长陈浩说。

对于产业园来说，引进的企业大多是中小微企业，但中小微企业对落户、审批、入驻条件等政策和流程并不清晰，一些中小微企业也曾担心因为种种问题致使投资付之东流。兵团十二师、开发区相关部门创新服务，主动靠前，前往每一家有落户意愿的小微企业进行考察，提供环评预审、政府签约准入、“容缺办理”等服务，让企业提前吃下“定心丸”。

为更好服务企业、服务项目，兵团十二师深化“放管服”改革，推行“只跑一次”改革、首问责任制、服务承诺制和限时办结制，实现各部门行政审批承诺办理时间至少再缩短50%，企业开办时间压缩至4个工作日内，营业执照压缩在1个工作日内办结。

“我们还建立了全方位包保联系重点企业制度，所有师领导、行业部门都与企业建立密切联系，靠前服务，让企业有了反映问题的‘直通车’，也有了解决问题的‘高速路’。”兵团十二师商务局局长彭燕介绍说。